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  • 中国区域经济新战略:四大传统板块升级 城市群协同。发展成重点

    正文:

    中国区域经济发展新战略正在渐次放开。比来一年来,中心领导浓密调研,紧锣密鼓地推进战略落地。

    纵不都雅中国区域经济发展,继东部沿海盛开之后,20年来先后形成了西部大开发、东北地区等老工业基地壮大、中部兴首等区域庞大发展战略,这些战略是按照传统的东中西部加上东北四大板块进走设计的,方针就是为了缩幼地区间差距。

    比来几年,中心又一连挑出了京津冀协同。发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化等发展战略,十九大确定了实走区域协和发展战略,竖立更加有效的区域协和发展新机制。

    现在,传统四大板块加上众个战略所构成的新区域协和发展战略正在逐渐落实,西部大开发、中部兴首、东北壮大将迎来升级版,异日也将更偏重城市群协同。发展以及中心城市引领作用。

    区域战略升级

    在上述区域发展战略下,中国经济增进的格局发生庞大转折,特出外现在中西部地区的高速增进,中国经济表现“西快东缓”的近况,东中西部地区差距缩幼,资本和做事力等要素也扭转了单向向东流出的局面。

    中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀向第一财经记。者外示,西部大开发对中国经济协和发展发挥了关键作用,朝向平衡协和发展。西部地区经济总量在全国的占比由17%增进到20%。同。时,西部地区基础设施不息完善,发展环境得到改善,在特色上风产业造就上取得了清晰转折,比如贵州大数。据、新技术变革形式在西部都有表现。

    3月19日,中心周详深化改革委员会第七次会议审议议定了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的请示偏见》,这个文件对新一轮西部大开发作出了新的现在标定位,就是要形成新格局。

    有行家就挑出,答该聚焦一些有隐晦增进潜力的地区。在此背景下,成渝城市群概念被挑了出来。西南财经大学西财智库首席钻研员汤继强等行家建言,把成渝城市群打造为世界级城市群,推进西部经济一体化并打造西部大开发“升级版”。现在,地方和国家部委也正在对成渝城市群进走钻研调研。在制定新一轮西部大开发规划时,成渝城市群很有能够上升为国家战略。

    而陕西省城市经济文化钻研会会长张宝通等行家则期待,打造以西安、重庆、成都为中心的西三角,使其成为继珠三角、长三角、京津冀之后的第四增进极,成为西部大开发的共同。龙头,打造升级版的西部大开发。

    实际上,经过20年发展,西部大开发面临的内外环境发生了很大转折,这成为推动西部大开发形成新格局的动力,也将是新一轮西部大开发规划的主要着力点。

    陈耀外示,异日新一轮西部大开发,外向型经济拉动会加强。向西盛开,带来西部地区外部环境的转折,为昔时不及发展或者发展不好的产业创造了新的发展条件,一些加工贸易和非资源型产业能够落地。随着陆海新通道的竖立,西部变身盛开前沿,构建盛开型经济体制,协助国家经贸议定大通道达到新兴国家。

    随着陆海新通道的竖立,西部变身盛开前沿。图为广西钦州港

    不光西部大开发,中部兴首也将迎来升级。今年5月,习近平总书记。在江西南昌主办召开推动中部地区兴首做事会谈会,就做好中部地区兴首做事挑出8点偏见,包括推动制造业高质量发展、挑高关键周围自立创新能力、优化营商环境、积极承接新兴产业组织和迁移、扩大高程度盛开、坚持绿色发展等,并挑出完善政策措施和做事机制,加大对中部地区兴首的赞许力度,钻研挑出促进中部地区高质量发展的政策举措,加强统筹协和。

    与西部和中部的发展态势分别,东北现在面临的题目比较特出。东北的地位很主要,中心也很偏重,在这几个大的地带区域中,东北是中心出台有关文件最众的。

    陈耀外示,东北壮大其实有一个黄金10年,就是从2003年到2013年,这个时期东北产业组织与中国经济进入重化工阶段相相符。得好于消,耗组织的拉动,重化工业发展被拉动,东北的经济增速高于全国。但也正是由于这个黄金10年袒护了深层次的题目,东北在体制、结宣战盛开等题目上异国得到转折。2013年以后,随着产能过剩,东北面临经济逆境。

    陈耀外示,现在东北壮大的突破口在于改善营商环境,从当局自己入手,改善服务效能,留住人和资本。产业组织调整、新的产业造就不是短期能完善的,而体制机制题目也必要攻坚克难。

    特出重点地区

    在传统东中西部加东北的四大地带区域发展战略之后,比来几年,中心又挑出长江经济带、京津冀协同。发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化等发展战略,并强调要竖立区域协和发展新机制。

    区域协和发展战略,在十六届三中全会挑出的“五个统筹”中首次展现,期待议定推进西部大开发、壮大东北等战略发挥各个地区的上风和积极性,议定健全市场机制、配相符机制、配相符机制、扶持机制,逐渐扭转区域发展差距拉大的趋势,形成东中西相互促进、上风互补、共同。发展的新格局。

    随后,十七大通知挑出,要不息实走区域发展总体战略,深入推进西部大开发,周详壮大东北地区等老工业基地,大力促进中部地区兴首,积极赞许东部地区率先发展。

    十九大通知将区域协和发展战略首次升迁为统领性的区域发展战略,挑出深化举措推进西部大开发形成新格局,深化改革加快东北等老工业基地壮大,发挥上风推动中部地区兴首,创新引领率先实现东部地区优化发展,竖立更加有效的区域协和发展新机制。

    2018年11月,《中共中心 国务院关于竖立更加有效的区域协和发展新机制的偏见》(下称《偏见》)出台。《偏见》挑出,推动国家庞大区域战略融相符发展。以“一带一起”建设、京津冀协同。发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等庞大战略为引领,以西部、东北、中部、东部四大板块为基础,促进区域间相互融通补充。

    陈耀外示,区域发展战略有两大现在标,一是寻觅区域发展平衡协和,二是寻觅资源空间配置效果。两大现在标在国家发展的分别时期是纷歧样的。为了稳增进,在保持协和平衡下,方向于效果现在标,在四大板块基础上,更特出重点地区。

    他认为,由于国家面临的改革发展环境和义务以及区域协和发展的现象分别,吾国区域发展的战略组织在原有基础上作出了新的庞大调整,区域协和发展的空间指向、路径模式和政策重点,均表现出与以去有别的新特征。

    “其中一大特点在于既要考虑东西差距,也要考虑南北差距,区域协和方向有所转折。”陈耀外示,另外区域协和有新的内涵,东中西四大地带之间的协同。与城市群协同。答同。步推进,更偏重城市群协同。。

    他认为,吾国东、中、西、东北等地带间协和发展已经历较长时期,形成较为完善的政策系统并取得奏效,而行为异日国家间竞争主体和新式城镇化主体形式的城市群,面临着很众难题,诸如各自为政、嫁祸他人、重复建设、太甚集聚等题目,这些都是城市群内部各城市主体之间、大城市与中幼城市之间匮乏协同。效答、一体化程度矮的外现和效果。

    陈耀认为,京津冀协同。发展、粤港澳大湾区发展、长三角一体化等庞大举措,旨在探索人口经济浓密地区优化开发、协和联动发展新模式,造就异日经济增进新引擎和国家竞争新上风。由此可见,“协和、协同。”将成为今后长时期吾国区域发展战略和区域政策的总基调和主旋律。

    不过,现在几大战略都是在四大板块基础上去强调区域协和,而区域协和模式和机制已经发生转折,强调中心城市的引领。《偏见》挑出,要竖立以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式,推动区域板块之间融相符互动发展。陈耀外示,这包括中心城市、都市圈、城乡融相符发展,协和发展涉及的周围也越来越众。

    posted @ 19-07-31 09:24  作者:admin  阅读量:

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